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环保部门向房企“出剑”!

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发布时间:2018-01-17 08:22:20

“一些市县重经济发展、轻环境保护,热衷于搞速效政绩工程,财政过分依赖房地产,房地产企业指到哪儿,政府规划跟到哪儿,鼓了钱袋,毁了生态”。近日,中央环保督察组向海南省反馈环保督察时,狠批当地房地产行业对当地生态的破坏。

无独有偶,房地产行业对当地生态的破坏,并不只是海南岛的特有现象,在山东、辽宁和浙江等沿海省份均出现了填海造地、破坏生态环境的房地产项目,而内蒙古、青海、黑龙江和吉林等省的自然保护区违法违规开发建设问题同样严重。

随着中央环保督查的反馈,当地环保部门迅速开展环境保护督查,违法违规的房地产项目被叫停,环保部门逐渐开始向房企“出剑”。

填海造地一平米成本600多块,房价27000元

2017年8月10日,中央第四环境保护督察组对海南省开展为期一个月的环境保护督查。

12月23日,该督察组向海南省委省政府反馈时指出,海南省沿海市县向海要地、向岸要房等情况严重,对局部生态环境造成明显影响或破坏。

据央视资讯报道,根据督察组提供的数据,2013年之后海南省年均填海面积达550公顷,为之前20年年均填海面积的5倍。

中央环保督察组一针见血的指出,政府不作为直接助推了违法开发项目长期得不到查处。

国家环境保护督察办公室二处负责人刑长城说,围填海一亩地大概成本20万元左右,折合成一平米也就是600多块钱成本,而房价一平米都在上万元,有几十甚至上百倍的利润空间。

融创中国官网显示,位于海南万宁的1492亩人工双岛项目融创日月湾,在售soho公寓和产权式酒店,销售均价为27000元/平方米。

据报道,万宁日月湾综合旅游度假区总体规划中,明确没有居住用地的指标,但填海造地后,融创集团企业擅自改变用地性质,在未取得任何海洋环评批复的情况下于2015年10月开工建设,至中央环保督察组进驻时围堰已合拢完工。

1月15日,关于融创日月湾的项目先容,依然高挂在融创官网。

其中写道:日月湾旅游度假区整体规划约3.45万亩,涵盖填海打造的日、月双岛及岸上的五大度假主题分区。目前正在打造的日岛总规划约840亩,总建筑面积约 76 万㎡,汇集伊甸园婚礼教堂、科尔马风情商业街、音乐喷泉、水上乐园、星级度假酒店等诸多精品度假生活配套。

融创中国还计划打造游艇、海钓、帆船、沙滩四大海上俱乐部,将一湾、双岛、绵延群山汇聚一处,擎造一个繁花盛开的“海上桃源”。

1月5日,融创中国发布公告称,2017年已实现合约销售金额人民币3652.6亿元,成为仅次于碧桂园、万科和恒大的中国第四大房企。

直至督察组进驻时,融创日月湾项目才实际停止违法填海行为,周边岸滩已出现大面积淤积并形成连岛沙坝,破坏了海洋自然风貌。

除此之外,三亚市凤凰岛项目也是在大海礁盘之中吹填出的人工岛,包括超星级酒店、国际养生度假中心、别墅商务会所、热带风情商业街、国际游艇会、奥运主题公园和凤凰岛国际邮轮港。

据报道,该项目以三亚国际客运港和国际游轮岗名义获取海域使用权,一期填海面积36.5公顷,其中港口用地仅占5.6%,而住宅和酒店地产用地几乎占了50%。

三亚亚龙湾瑞吉度假酒店是喜达屋集团投资建设,其配套游艇码头工程项目中,10.2公顷位于三亚珊瑚礁国家级自然保护区实验区。

2011年,三亚市海洋与渔业局在未征求三亚珊瑚礁国家级自然保护区管理处意见的情况下,以该项目不在三亚市公告保护区范围内为由,越权审批该项目。

在国务院批复的海南省海洋功能区划中,明确项目所在海域位于保护区内,但三亚市有关部门仍未及时组织查处。

同在三亚国家级自然保护区的洲际度假酒店“海上餐厅”,由三亚鹿回头旅游区开发有限企业兴建,距离海岸线约100米,建筑面积总计805平方米,由一个100餐位的主用餐区和15座由栈桥联通的独立贵宾包房组成。

据中国资讯网报告,该项目于2011年5月完工并投入使用,截至目前仍未获得海洋主管部门审批的海域使用权,未通过海洋主管部门的环评核准,属于未批先建项目,且项目建于三亚珊瑚礁国家级自然保护区内,严重破坏了海域珊瑚。

位于儋州市的海南海花岛项目也被通报,儋州市政府及海洋部门化整为零进行违规审批,将此填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目,使得不过关的项目得以推进,该禁止的项目得以审批。

据《人民日报》报道,针对中央环境保护督察组移交的9类案卷,海南省成立了以省政府领导任组长的9个联合调查处理工作领导小组,从各相关职能部门抽调精干力量,将坚持依法依规、实事求是、严谨细致、合理定性的原则,对问题线索深入调查,逐一厘清责任,严肃问责追责。

历时16天,三亚市拆除了填海破坏海洋生态环境的小洲岛房地产项目。从2018年起,海南省对保亭、陵水、乐东等12个市县的GDP、工业、固定资产投资也取消考核,加大对生态环境保护的考核权重。

辽宁、山东和浙江等沿海省份同样问题突出

中央环保督察组通报的当然不止海南一处,其他地区也先后被通报。

据澎湃资讯报道,2017年7月31日,中央第三环保督察组向辽宁省委省政府反馈督察意见时指出,大连市政府擅自决定由大连港集团启动实施太平湾港区开发建设,截至2016年已累计违法围海1368公顷、填海585公顷。

2014年大连长兴岛经济区管委会为建设生命人寿甲醇制烯烃项目,违法填海222公顷。

2017年12月26日,中央第三环境保护督察组向山东省反馈督察情况。自2013年以来,山东省部分市县政府及国土资源部门未经海洋部门审批,在海域范围内违规办理海域用地手续512宗,大量海域被违规填占。

潍坊市国土资源局在白浪河西岸保留区和白浪河东岸南部保留区内办理用地手续19宗,致使148.8公顷海域被违规填占。

2014年12月,国企滨州北海房地产开发建设有限企业未取得海域使用权,擅自占用海域建设地产项目,滨州市国土部门在企业已被海洋部门处罚并责令恢复原状的情况下,仍违规为企业办理用地手续。

山东省海洋部门曾对蓬莱西海岸海洋学问旅游产业企业位于蓬莱国家级海洋公园生态与资源恢复区内的违规围填海项目进行查处,但相关违法行为始终未得到制止,截至督察时已非法填海106.4公顷。

该项目建设地点在山东省蓬莱市西海岸,包含岸线修复及人工岛、跨海大桥等内容。海岸线长度约为6.7km,工程规划用海面积972.86 万平方米,工程填海造地用海面积502.64万平方米,填海形成陆域面积464.4万平方米。

据报道,自2015年7月以来,浙江省海洋与渔业局在重点河口海湾也违规审批44宗围填海项目,宁波、温州违法填海或围涂面积达到近1.8万公顷。

自然保护区违规建设问题严重

除违规填海造地破坏海洋生态之外,一些自然保护区违规审批、违规建设的问题也比较突出。

海南文昌铜鼓岭国家级自然保护区是海南岛北部物种分布比较集中的地区,具有很高的保护价值。

鲁能山海天项目位于海南文昌铜鼓岭自然保护区内,项目规划总面积86.64平方公里,其中陆地面积46.64平方公里,海域面积40平方公里,海岸线长度28公里,规划建设宝翎港、月亮湾、海石滩、淇水湾及七洲列岛五大板块。

鲁能集团因在保护区内违法建设鲁能山海天精品酒店和鲁能山海天展销中心,被中央环保督察组通报。

此外,海南文昌市自2012年以来对沿海防护林采取托管方式交由企业管理,仅高隆湾片沿海防护林就托管给13家企业,放任企业随意占用,造成沿海防护林破坏严重。

琼海市对沿海防护林内违法建设不监管、不制止,并于2015年11月集中为13宗海岸带内违法建筑物补办临时手续。昌江县在编制棋子湾旅游度假区控制性详细规划时,擅自放宽海岸带和沿海防护林保护要求,将沿海防护林地规划为建设用地,侵占破坏200多亩海岸带。

截至1月3日,陵水黎族自治县已完成了8000亩鱼虾塘的退塘还林还湿。文昌市拆除2100亩违建池塘,确保饮用水水源地安全。

中央环保督查还反馈,内蒙古89个国家和自治区级自然保护区内有41个存在违法违规开发情况,青海湖等自然保护区违规开发旅游问题突出,甘肃祁连山和宁夏部分国家级自然保护区生态破坏问题突出,河南黄河湿地保护区三门峡段有多家企业无序开采。

而黑龙江和吉林自然保护区违法违规开发建设问题严重,大庆杜尔伯特县万亩湿地被毁,吉林长白山违建高尔夫别墅项目,云南也存在“边治理、边破坏”“居民退、房产进”现象。

除此之外,湖南洞庭湖区生态环境问题严峻,江西鄱阳湖流域、湖北长江流域和安徽巢湖流域环境保护形势严峻,福建泉州、漳州和宁德等地的海洋保护区违规养殖问题突出。

针对中央环保督查反馈的问题,31省一把手纷纷表态,将坚决整改,落实中央环保督查反馈意见,尽快地补齐短板,完善生态保护长效机制。

融创等海南项目被叫停,环保部门向房企“出剑”!

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