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产业融合发展 电商助力乡村振兴

文章来源:新京报编辑:新京报
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发布时间:2018-03-13 06:58:45

  政府工作报告强调要促进农村一二三产业融合发展;人大代表建议加强政府因势利导

  政府工作报告指出,大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

  “乡村振兴”成为今年两会的热词。李总理总理3月5日在政府工作报告指出,“大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。”

  “两会”期间,新京报推出《经济策》专题。通过深入采访两会代表委员,对新经济、高质量发展、个人信息保护、国企改革、营商环境、产业振兴、下调关税等问题进行深入探讨,希翼从代表委员们的回答中,寻找到解答问题的对策。

  年前记者走访重庆奉节、江苏徐州等地发现,农村电商扶贫已取得一些成效。重庆奉节已在长江南北两岸开辟了6条农村淘宝物流线路,“触网”以来,奉节脐橙尚未成熟,其网络销售渠道已经开始接单了。

  但炙手可热的电商模式红利能否真正惠及农村?走访时记者发现,受收入分配制度欠合理、缺乏激励机制、消费者接受度有限等因素影响,农村电商仍存在推广难、使用率不高及“农产品上行”发展不顺等问题。

  产业兴旺是乡村振兴的首位,农业部部长韩长赋曾称。今年2月,中央一号文件继而明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。3月5日李总理总理在今年政府工作报告中强调,要推进农业供给侧结构性改革,“发展‘互联网+农业’,多渠道增加农民收入,促进农村一二三产业融合发展。”

  产业融合发展 让农民有更多增收渠道

  近两年在互联网技术驱动下,农村电商在优化农村产业结构、助推农业供给侧结构性改革方面的作用越来越突出,为乡村振兴添加了新动能。

  数据显示,2016年,农村电商实现营业额8945亿元,相当于农业增加值的14%,这是农业农村发展的新生动力。

  电商之外,产业兴旺还有更多机遇。“电商实际上是把乡村信息和物流联系在了一起。除此之外,比如说休闲旅游、特色农产品、观光农业,都是值得关注的新业态。这些都不会是单一的,可以相互结合起来。”全国人大代表、河南省农业科学院小麦研究所所长许为钢受访时也谈到,比如说油菜产区,它不仅是油菜作为一种农产品的生产,同时还是观光景区。

  乡村旅游近年也成为了产业兴旺的另一块“试验田”,一些过去并不知名的景点,借助旅游网站的口碑传播,跻身热门目的地,游客纷至沓来。农业部经管司司长张红宇此前提供的一组数据显示,2016年,乡村观光旅游休闲产业创造农业增加值达到了5700亿元,相当于6.37万亿农业增加值的8.9%。

  谈及农村潜在的产业机会,全国人大代表、天能动力国际集团董事局主席、总裁张天任认为有三个方面。首先是农村服务业,要依托龙头企业发展起来的营销、加工、物流、劳务等农村服务业。还有乡村旅游业,比如独具特色的民宿经济、旅游产品以及度假、旅游、养生、健康等产业。然后就是现代服务业,如网络营销、食品短链等新业态。

  专家认为,通过一二三产业融合发展,创新新业态,不仅可以促进现代农业发展,还可以为农民创业就业开拓更大的空间,让农民有更多增收渠道。

  电商下乡热 成效与问题并存

  一家家开设在农村的店铺,都是农村创新发展“互联网+农业”模式的触角,正在帮助贫困地区越来越多的农民脱贫致富。为探访电商下乡发展情况,记者年前走访了重庆奉节、江苏徐州等地。

  记者走访了解到,在当地政府租金减免等措施鼓励下,奉节县打造的电商产业园于2015年进驻了一批农村淘宝、淘实惠等电商企业,集电商服务、土特产展示、仓储物流等为一体。

  奉节位于三峡库区腹心,交通不畅,是国家级贫困县,但土特产丰富,尤其是脐橙更是当地一张名片。如今,奉节已在长江南北两岸开辟了6条农村淘宝物流线路,“触网”以来,奉节脐橙已告别了“成熟后再销售”的模式。记者年前在白帝镇一处村淘服务站看到,尽管距脐橙成熟还有些时日,但网络销售渠道已经开始接单了。

  奉节县政府提供的数据显示,2016年,当地成功申报全国电子商务进农村综合示范县,“农村淘宝”、“网上村庄”等网商平台助推农村电商发展,电子商务交易额突破8亿元,同比增长27.6%。

  相对于“网货下乡”,农村电商的“农产品上行”发展得并不顺利。传统电商主要还是围绕前者培养村民网购习惯、完善基础服务,对农产品上行贡献并不大。单方面刺激村民买买买,长期来看,也存有透支当地消费、涸泽而渔的风险。

  “农户大多不懂网络,农产品销售工作只能全由我干,太麻烦,网站又不给我额外工资,这不是白忙活吗?”江苏徐州黄集镇的一位村淘店主这样说明农产品上行的阻力。

  受收入分配制度欠合理、缺乏激励机制、消费者接受度有限等因素制约,农村电商仍存在推广难、使用率不高及“农产品上行”发展不顺等问题。

  面对这些问题,张天任向新京报记者表示,首先应该加强政府因势利导,做好统筹规划产业发展,建立利益共享机制。“既能保证下乡的产业项目有利可图,留得住、发展好,又能创造更多就业机会、让农民受益,还能增加集体增收,促进地方经济社会快速发展,实现多方共赢。”

 

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